Антимонопольщики рекомендуют АМПУ не навязывать частникам доступ к причалам

Антимонопольный комитет Украины официально рекомендовал госпредприятию «Администрация морских портов Украины» воздержаться от действий, которые препятствуют портовым операторам осуществлять перевалку грузов на причалах, доступ к которым они получили на основании сервитута. Соответствующее сообщение опубликовано на официальном сайте АМКУ. 

С просьбой дать правовую оценку действиям АМПУ с точки зрения конкурентного законодательства в Антимонопольный комитет обратились 7 портовых операторов Николаевского порта, которые имеют доступ к причалам на основании действующих договоров сервитута и сталкиваются с перманентным давлением со стороны АМПУ с целью принудить заключить с Администрацией договоры о предоставлении спецуслуги доступа к причалу.

В ходе расследования Антимонопольный комитет установил, что АПМУ, в частности, отказывалась выставлять заявителям счета по действующим договорам сервитута, а, в случае отсутствия такого договора, – насчитывала плату за доступ к причалу. Также Администрация прибегала к попыткам заблокировать прием судов из-за отсутствия заключенного договора об обеспечении доступа портового оператора к причалу.

Напомним, с 2015 г. подавляющее большинство стивидорных компаний Николаевского порта перешли на пользование стратегической портовой инфраструктурой на основании договоров доступа к причалам. За специализированную услугу ГП «АМПУ» взимает плату по тарифам, утвержденным Приказом Министерства инфраструктуры Украины №541 от 18.12.2015 г. в размере $0,45 долл./т. Однако, некоторые операторы Николаевского порта продолжают пользоваться причалами на основании подписанных ранее договоров об установлении сервитута, и для них стоимость перевалки тех же грузов составляет $0,04 долл./т, что, по мнению антимонопольщиков, нарушает условия равной конкуренции.

В сентябре 2019 г. Администрация морпортов подала в суд семь исковых заявлений о прекращении сервитута на причалы Николаевского порта. По четырем из них суд уже отказал в удовлетворении исковых требований, признав существующие договоры сервитута законными и не подлежащими расторжению. Несмотря на это, ГП «АМПУ» не оставляет попыток оказать давление на портовых операторов.