Проект Стратегии развития ВВТ: что планирует Мининфраструктуры

Министерство инфраструктуры Украины обнародовало проект Стратегии развития внутреннего водного транспорта до 2031 года, которая необходима для реализации Закона Украины “О внутреннем водном транспорте” (закон вступает в силу с 1 января 2022 года). 

Проект Стратегии размещен на официальном сайте МИУ и предусматривает: 

• создание модернизированной, технологической, эффективной и гарантированной публичной инфраструктуры на внутренних водных путях (ВВП), в частности, повышение эффективности работы судоходных шлюзов;
• создание оптимальной логистической системы благодаря развитию логистических центров вдоль судоходных рек;
• создание достаточного, современного, экологического и энергоэффективного флота, а также должным образом подготовленного и сертифицированного персонала для работы на нем;
• реорганизацию системы государственного управления, которая обеспечивает стабильное развитие ВВТ и ВВП, в частности путем устранения дублирования административных функций центральных органов исполнительной власти в отношении всех участников движения на ВВП, внедрение системы управления качеством;
• обеспечение эффективного менеджмента и четкой административной структуры управления ВВТ, которая была бы способна оперативно реагировать на изменения в отрасли и экономики в целом.

“В результате реализации Стратегии ВВТ ожидается эффективное развитие речной логистики, улучшение конкурентоспособности Украины в мировом масштабе”, сказано в пояснительной записке к проекту документа. 

Также ожидается, что реализация Стратегии позволит перенести на реке часть грузопотоков с автодорог, что в свою очередь обеспечит значительную экономию на ремонт дорог, увеличит поступления в бюджеты всех уровней в виде налогов, активизирует отечественное судостроение. 

При этом в проекте Стратегии сказано, что потребность на ближайшие 5 лет на содержание ВВП составляет около 4 млрд грн ( или 7 млрд грн – при условии модернизации части шлюзов – наиболее загруженных – Каховского, Запорожского, Среднеднепровского).

Читайте также: Каботаж или саботаж: история шлюзов на Днепре

А для создания модернизированной речной информационной службы в соответствии европейским стандартам необходимо примерно 100 млн грн. 

Средства планируется привлекать за счет госбюджета, международных финансовых организаций и инвестиций частных компаний. 

Ранее на форуме «Морские и речные грузоперевозки: особенности рынка, тенденции развития» в Одессе глава адвокатского объединения «Консенсус» Михаила Цуркан отмечал, что несмотря на плотное сотрудничество МИУ и Верховной Рады с бизнесом, новый закон предусматривает введение такого количества подзаконных актов, что их будет физически невозможно осилить к моменту вступления закона в силу в январе 2022 года. По словам спикера, за оставшиеся месяцы 2021 года необходимо будет принять около 53 подзаконных актов за 70 оставшихся рабочих дней. При сухом подсчете, на каждый акт есть около 1,5 суток, чтобы разработать, ознакомиться, внести предложения и поправки к документам. Также Цуркан подчеркнул, что закон о ВВТ предусматривает создание нового органа, который будет специализироваться на водном транспорте. 

«Когда эта комиссия начнет свою работу — до вступления закона в силу или после? Ведь часть тарифов должна утверждать именно эта комиссия», — резюмировал юрист.

Читайте также: Шлюзы, навигация, караваны барж. Как спасти речные перевозки?