Национализация, или Как возмещают убытки Украине

В ответ на военную агрессию рф, в марте Верховная Рада приняла закон о национализации в Украине имущества российских юр- и физлиц — движимого и недвижимого, а также средств, вкладов в банках, ценных бумаг, корпоративных прав и других активов. Среди объектов, которые попадают под отчуждение, — крупные предприятия с миллиардной годовой прибылью. 

Национализация представляет собой принудительное отчуждение имущества компании или физлица в пользу государства, где это лицо ведет свою деятельность. Мотивы государства в этом случае обусловлены защитой национальной безопасности и обеспечением экономической самостоятельности страны.

Принятый закон подразумевает национализацию активов без выплаты компенсаций их владельцам. Украина изымает имущество лиц, связанных со страной-агрессором. В законе объясняется, что отчуждение осуществляется в счет будущей репарации в пользу Украины. 

Документ все еще дорабатывают, дополняют новыми пунктами, но он уже работает. В вопросе национализации в поле зрения государства попадают все компании, резиденты которых прямо или косвенно связаны с рф, находятся на ее территории, а также отрицают или поддерживают ведение войны в Украине. 

По состоянию на 24 февраля, в Opendatabot числились около 17 тысяч компаний, связанных с рф и Беларусью (которая непосредственно причастна к войне в Украине, и власть которой активно сотрудничает со страной-агрессором). 

Какие предприятия в Украине, имеющие отношение к экспорту различной продукции, попадают под национализацию? 

Николаевский глиноземный завод. Это одно из крупнейших предприятий цветной металлургии в Европе, основанное в 1980 году. Завод располагает причалами для перевалки бокситов. В прошлом году завод принял 75% (около 5 млн тонн) всего украинского импорта руды. Импортные бокситы комбинат перерабатывает в глинозем и продает за границу для производства алюминия. Конечным бенефициаром НГЗ является российский бизнесмен и миллиардер Олег Дерипаска. 1 марта объединение «Русал» (в которое входит НГЗ) объявило о приостановке работы завода, в связи с «неизбежными логистическими и транспортными проблемами на Черном море и прилегающих территориях». С начала войны в общей структуре собственности Дерипаска потерял уже около 30-50%, в основном, — именно из-за Николаевского глиноземного завода.

БНК Украина (учредитель — ЗАО «Белорусская нефтяная компания»). С 2010 года является импортером в Украину нефтепродуктов из Беларуси. Также компания оказывает транспортно-экспедиторские услуги по перевозке грузов по железной дороге. С 2012 года является членом Ассоциации международных экспедиторов Украины.

«Альянс Ойл Украина». Импортер и поставщик нефтепродуктов в Украине, с нефтебазами в Киевской, Харьковской, Житомирской и Львовской областях. Компания импортирует продукцию из рф, Беларуси,Литвы и Польши. Также деятельность предприятия распространяется на добычу, разведку и перевалку продукции. В 2015 году «Альянс Ойл Украина» выиграла тендер на поставку топлива для украинского Минобороны. Также компании принадлежит половина акций НК «Альянс Украина», владеющей 132 АЗС Shell в 20 областях Украины. Среди основных клиентов «Альянс Ойл Украина» — «Нибулон» и «АрселорМиттал Кривой Рог».

«Индастриз Украина» (до 2018 года — «ТНК Индастриз Украина»). Занимается импортом нефтепродуктов в Украину. До 2018 года была дочерней компанией «Роснефти». Владелец компании — «Глуско Энерджи». По состоянию на 1 января 2022 года, компания имеет более 5 млн грн налоговой задолженности.

Бенефициар — Нисан Моисеев, доверенное лицо украинского пророссийского олигарха Виктора Медведчука. По данным Opendatabot, Моисеев является бенефициаром более 30 предприятий, зарегистрированных по одному адресу в Киеве, вплоть до номера дома.     

Директор компании — Сергей Латышев. На него зарегистрированы 5 компаний, три из которых находятся в оккупированном рф Крыму.

ЧАО «Электрометаллургический завод «Днепроспецсталь». Запорожское предприятие, которое занимается производством и реализацией металлопродукции. Конечными потребителями товаров «Днепроспецстали» являются около 500 компаний. Предприятие экспортирует около 60% производимого металла. Продукцию завода используют, в частности, в машино- и судостроении. «Днепроспецсталь» с 2008 года находится под контролем группы VS Energy. В свою очередь, группой владеет Михаил Воеводин, который, по информации СМИ, является протеже вице-спикера госдумы рф Александра Бабакова.

ПАО «Энергомашспецсталь». Производитель литых и кованых изделий для металлургии, судостроения, энергетики и машиностроения. Компания расположена в Краматорске, и является украинским филиалом российской компании «Атомэнергомаш». Последняя — подразделение госкорпорации по атомной энергии «Росатом», которая месяц назад участвовала в захвате Запорожской атомной станции.  

Среди компаний с иностранным капиталом в Украине российских — больше всего: 28% рынка. Далее следуют США (17,6%), Германия (11,7%) и Франция (10,3%).

Но есть еще и олигархи, которые имеют собственность в Украине прямо или через фирмы-«прокладки». По данным на 2018 год, более 20 олигархов, приближенных к президенту рф владимиру путину, владеют активами на территории Украины. Это имущество также подлежит изъятию через суд. 

Отчуждение ожидает и продукцию, которую в условиях военного положения незаконно использовали представители рф и коллаборанты. Недавно Госбюро расследований отчиталось, что в пользу государства уже передали, в частности, более 400 тонн нефтепродуктов. Их, как и другие изъятые товары, передадут на нужды Вооруженных Сил Украины. 

Национализируют в украине не только российские предприятия целиком, но и различную технику и транспорт. Например, в середине марта АО «Укрзалізниця» сообщила, что планирует национализировать более 15 тысяч российских вагонов, которые находятся в Украине. Это почти 11 тысяч полувагонов, 2057 цистерн, 587 крытых вагонов, 158 платформ, 1318 прочих вагонов. Отчуждение вагонов сейчас особенно актуально — экспорт зерна из Украины критически опасно останавливать.  Украинские морские порты сейчас не работают, а существующих пропускных способностей железной дороги недостаточно, чтобы безболезненно переориентировать грузы с моря на вагоны.

Национализация коснулась и морской отрасли. Так, на судоремонтном заводе в Измаиле были суда под российским флагом — их также планируют национализировать. Сейчас Кабинет министров рассматривает решение, которое позволит изъять это имущество в пользу Украины. По данным MarineTraffic, до войны в Измаильском порту находились девять судов под флагом рф. 

Как показывает опыт, российская федерация пренебрегает нормами международного права и различными межгосударственными договорами, а потому выплаты репараций от нее можно и не дождаться. Национализация российских активов в Украине дает возможность хотя бы частично возместить те триллионные убытки, которые уже нанесла россия за полтора месяца полномасштабной военной агрессии. 

Проблема в том, что разговоры о национализации российских активов ведутся уже полтора месяца. Затягивание дает возможность резидентам рф перерегистрировать свои компании и избежать отчуждения имущества. Получение прибыли от национализации российских компаний или усиление мощностей за их счет — стратегически необходимы Украине. Наше государство получает помощь от зарубежных партнеров и союзников, но физически борется с противником все равно в одиночку. Поэтому каждая тонна нефти, единица техники или судно, изъятые для нужд экономики и военных, приближают нашу победу. 

Ольга Горбенко.