МИУ «тянет» с частной тягой

Мининфраструктуры предлагает продлить проект по допуску частной тяги до декабря следующего года: осуществить эксперимент в ранее установленные сроки не удалось.

Результативность приказа МИУ от 4 марта 2020 года «Об утверждении Временного положения о порядке допуска частных локомотивов к работе отдельными маршрутами на железнодорожных путях общего пользования» отслеживали месяц, со 2 октября по 2 ноября. Министерство собирало и анализировало информацию, полученную от компаний. 

В проекте по допуску частной тяги участвовали 14 компаний. АО «Укрзалізниця» и юрлица, включенные в перечень, заключили договоры о допуске частных локомотивов к работе по отдельным маршрутам железнодорожных путей общего пользования

«Поскольку экспериментальный проект по допуску частных локомотивов начат впервые в Украине, значительное количество времени потрачено АО «Укрзалізниця» и субъектами хозяйствования на технические и организационные мероприятия для заключения договоров, прохождение технических процедур. Фактическое выполнение субъектами хозяйствования работ на путях общего пользования, согласно договорам, не начато», — отметили в МИУ.  

То есть, по истечении срока эксперимента отсутствуют показатели количества тягового подвижного состава, объем перевозок, количество транспортных происшествий, а также размер поступлений в государственные и местные бюджеты. 

АО «Укрзалізниця» и компании-участники потратили на выполнение требований регуляторного акта от 1,2 млн грн до 265,9 млн грн.

Но компании попросили продлить МИУ срок эксперимента. Поэтому министерство предложило Кабинету министров продлить проект до 4 декабря 2022 года.

В мае МИУ опубликовало результат обсуждений к проекту приказа о допуске частной тяги. Сам проект приказа был опубликован 17 апреля и вынесен на общественное обсуждение.

За период обсуждения в МИУ поступили замечания и предложения от Европейской Бизнес Ассоциации, ООО «Промвагонтранс», Американской торговой палаты в Украине, а также ООО «Украинская локомотивостроительных компания».

В феврале технический директор УЛК Владимир Крот заявил: «Получение решения об участии в проекте занимает три-четыре месяца, что абсолютно неэффективно и некорректно. Документы месяцами в министерстве, еще месяцами в «Укрзалізнице», потом снова в министерстве после вердикта УЗ, потом уже решение». 

По его словам, необходимо дополнительно упростить процедуру замены локомотивов, заявленных для использования в пилотном проекте. 

«Во время реализации проекта будет возникать необходимость в замене заявленных локомотивов и увеличении их количества, поэтому должна быть предусмотрена упрощенная процедура на уже согласованные участки, которая позволит провести замену (дополнение) локомотивов в сжатые сроки. МИУ должно внести соответствующие изменения в положения о порядке допуска частных локомотивов», — отметил Владимир Крот. 

Необходимо внести изменения в сборник тарифов на перевозку грузов, в частности, в коэффициенты. Согласно МИУ, частные локомотивы относятся к третьему тарифному классу, к которому применяется корректирующий коэффициент 3,722. Ведомство рассматривает частный локомотив как груз на своих осях, за перевозку которого нужно заплатить. 

УЗ не применяет такой коэффициент к своим локомотивам. УЛК предлагает установить его на уровне единицы. Технический директор УЛК отметил, что из двух лет, отведенных на эксперимент, остались 10 месяцев. Компания попросила Кабинет Министров Украины продлить пилотный проект на следующие два года. 

В январе 2020 года Европейская Бизнес Ассоциация обратилась в Министерство инфраструктуры Украины с просьбой продлить пилотный проект по допуску частных локомотивов к работе на железнодорожных путях Украины до 4 декабря 2023 года. На тот момент в рамках эксперимента был подписан договор только с одной частной компанией.

Ольга Горбенко.