МИУ предлагает отменить разрешения для заходов иностранных судов в речные порты
6.01.2021 - 10:30
Министерство инфраструктуры опубликовало проект постановления Кабинета министров, которым должен быть запущен экспериментальный проект по заходам в речные порты Украины судов под флагами государств, с которыми не заключены международные договоры о судоходстве на внутренних водных путях, без получения одноразовых временных разрешений.
Мининфраструктуры разработали проект постановления Кабинета Министров Украины «О реализации экспериментального проекта по заходам в речные порты Украины судов под флагами государств, с которыми не заключены международные договоры о судоходстве на внутренних водных путях, без получения одноразовых временных разрешений».
На своем сайте МИУ сообщило, что документ разработан для дерегуляции, поддержания здоровой конкуренции на рынке перевозок, недопущения ограничения свободы речного судоходства и создания благоприятных условий субъектам хозяйствования для доступа к рынку речных перевозок, учитывая требования бизнеса.
В пояснительной записке к проекту Мининфраструктуры сообщает, что действующая на сегодняшний день процедура выдачи одноразового разрешения приводит к финансово-экономическим потерям судовладельцев из-за простоя судов.
В МИУ сослались на информацию Общественного союза «Ассоциация морских агентов Украины», где сообщается, что расходы судовладельца/фрахтователя из-за простоя достигают $4500 в сутки, а расходы грузовладельца на хранение груза в речных портах составляют $0,01-0,02 за тонну груза в сутки.
“Это приводит к нарушением сроков выполнения обязательств по индивидуальным контрактам, что в свою очередь приводит к снижению привлекательности части речных перевозок и отрицательно влияет на привлечение иностранных инвестиций, связанных с речной логистикой”, – говорится в пояснительной записке к проекту.
В МИУ напомнили, что 3 декабря 2020 года Верховная Рада приняла Закон «О внутреннем водном транспорте», статья 53 которого предусматривает, что перевозки пассажиров и грузов в международных рейсах между речными портами (терминалами), другими местами осуществления грузовых операций на внутренних водных путях Украины и иностранными портами могут осуществляться украинскими и иностранными судами (кроме судов под флагом государства-агрессора и судов, владельцами которых являются граждане государства, признанного в Украине государством-агрессором или государством-оккупантом), а статьей 27 предусмотрено, что в случае, если судно (состав судов) соответствует требованиям, установленным законом (безопасности судоходства, охраны окружающей среды, до надлежащего уровня подготовки, комплектования и квалификации членов экипажа и т.д.) — то допуск судна (состава судов) к плаванию по внутренним водными путям предоставляется без оформления каких-либо дополнительных разрешений, в том числе для иностранного судна. Согласно Заключительным и переходным положениям, закон вступает в силу с 1 января 2022 года.
В связи с этим, в МИУ предложили до вступления в силу норм Закона (на основании которых должна прекратиться выдача разовых разрешений и потерять силу Порядок) реализовать экспериментальный проект, в ходе которого иностранные невоенные суда под флагами иностранных государств смогут передвигаться по внутренним водным путям и заходить в речные порты Украины без необходимости оформления одноразовых временных разрешений в Государственной службе морского и речного транспорта.
Заходы в речные порты будут осуществляться на основании заявки, которую администрация государства флага, судовладелец или его представитель должна будет с помощью средств электронной связи подавать в Морскую администрацию не позднее чем за три рабочих дня до прибытия судна в порт, в котором открыт пункт пропуска через государственную границу (пункт контроля).
Планируется, что эксперимент продлится до 31 декабря 2021 года.
