Как снизить ажиотаж на рынке перевозок зерна?

Юрий Щуклин,
эксперт рынка логистики, член логистического комитета ЕБА и
советник главы правления «Укрзалізниці».

Английские аукционы на зерновозы «Укрзалізниці» в системе «Прозорро. Продажи» стали фактором удорожания перевозок в пиковый сезон. УЗ, владельцы частных вагонных парков и производители зерновых грузов придут к новому формату экономических отношений, которые позволят равномерно распределить перевозку зерна к морским портам в течение сезона.

В рамках нового формата взаимоотношений необходимым будет отказаться от проведения английских аукционов в системе «Прозорро. Продажи» на перевозки в зерновозах «Укрзалізниці», и создать новую платформу, где будут открыты данные о перевозочных мощностях государственного и частных перевозчиков, и будет возможность раннего бронирования грузовых перевозок.

Сам принцип предоставления на аукцион ограниченного и пользующегося спросом ресурса (7 тыс. вагонов «Укрзалізниці») способствует резкому удорожанию этих вагонных лотов в пиковый сезон. К примеру, в период с 22 октября стоимость аренды вагона УЗ подорожала в шесть раз, по сравнению с началом октября. При этом рост стоимости вагонов УЗ стимулирует частные вагонные парки также повышать цены, что приводит к вымыванию оборотных средств у производителей зерна.

События последней недели октября подтолкнули к необходимости выработать новый формат отношений, которые позволят каждому участнику логистической цепочки быть уверенным в будущем. Грузовладелец хочет знать, что он перевезет свой груз, и ему не придется переплачивать в шесть раз. Перевозчики хотят быть уверенными, что у них будет работа не только до Нового года, а они получат груз для своего транспорта до конца маркетингового сезона. Новый менеджмент «Укрзалізниці» готов стать арбитром рынка и внедрить инструменты, которые дадут возможность стабилизировать баланс спроса и предложения, и создать условия цивилизованного экспорта зерна.

Стремительному удорожанию вагонов в октябре способствовало стремление перевозчиков, производителей сельхозкультур и трейдеров выполнить все свои поставки в один календарный месяц, без учета действий других сторон и возможных последствий. Проблема не только в ограниченной пропускной способности железной дороги и недоступности информации о доступных перевозочных мощностях «Укрзалізниці».

Производители и трейдеры заключали форвардные контракты на своё усмотрение. Каждый запланировал на октябрь вывезти максимальные объемы и, таким образом, все они запланировали более 6 млн тонн. Вдобавок, погода внесла коррективы: уборочная кампания кукурузы стартовала не 1, а 18 октября. И все они ринулись вывозить эти объемы за оставшиеся 10 дней октября, а это физически невозможно выполнить. Когда я разговариваю с бизнесменами, мне отвечают: это конкуренция, мы конкурируем друг с другом и хотим побыстрее вывезти груз на экспорт. Да, это их право. Но теперь за право выполнить контракт они расстаются с огромными деньгами. В итоге, рекордный урожай разоряет производителей.

Рынок остро нуждается в четырех компонентах: в открытости данных, взаимной ответственности участников логистических процессов, раннем планировании перевозок и новой общей площадке по распределению провозной, пропускной способности и вагонов всех парков, как «Укрзалізниці», так и частных.

Во-первых, сейчас необходимо сделать доступным парк «Укрзалізниці» на любой горизонт планирования для производителей зерна и элеваторов, и показать рынку, что ноябрь – не последний месяц отгрузки. Нужно дать возможность производителям и трейдерам перенести свои отправки на более поздний срок.

Во-вторых, целесообразным шагом будет прекратить практику английских аукционов (на повышение цены) в этих условиях. Практика показала, что торговля ограниченным ресурсом (вагонами «Укрзалізниці») только
стимулирует рост цен. Нужна другая открытая платформа, где будут и государственный перевозчик, и частные парки, и покупатели, и продавцы. Для этого прямо сейчас Мининфраструктуры совместно с Министерством цифровой политики необходимо начать создавать соответствующие технологические решения и правовую базу под них, до принятия Закона «О внутреннем водном транспорте» и имплементации Директив ЕС по анбалдингу «Укрзалізниці».

Новый топ-менеджмент «Укрзалізниці» готов к внедрению изменений. Именно сейчас есть возможность внедрить новые принципы распределения мощностей перевозки зерна, которые поспособствуют открытым и взаимовыгодным отношениям всех участников рынка.