Законопроект о речном транспорте утвердил профильный комитет ВРУ

Комитет Верховной Рады по вопросам транспорта и инфраструктуры рекомендует принять во втором чтении законопроект №1182-1-д «О внутреннем водном транспорте». По словам главы комитета Юрия Киселя, во время подготовки законопроекта ко второму чтению было подано 1361 поправок и предложений.

В среду, 16 сентября, состоялось заседание комитета Верховной Рады Украины по вопросам транспорта и инфраструктуры. Главной темой стало обсуждение поправок и предложений субъектов права законодательной инициативы к проекту Закона Украины “О внутреннем водном транспорте” №1182-1-д. Результатом заседания стало то, что комитет единогласным решением рекомендовал Верховной Раде принять законопроект №1182-1-д во втором чтении и в целом.

«Основная работа касательно рассмотрения и обсуждения поданных к законопроекту поправок и предложений была проведена в рамках заседаний подкомитета по вопросам речного транспорта. Значительное внимание уделено предостережениям и предложениям со стороны бизнеса, отраслевых ассоциаций и организаций сферы водного транспорта, а также других заинтересованных лиц», – сообщил у себя в Facebook глава комитета Юрий Кисель.

По данным ЦТС, 14 сентября в комитете проходило рабочее совещание по поводу законопроекта №1182-1-д, на которое были приглашены представители бизнеса и отраслевых ассоциаций. В частности, были представлены: Европейская бизнес ассоциация, Американская торговая палата в Украине, “Нибулон”, “Бунге Украина”, “Гермес-Трейдинг”, “Укрречфлот”, Украинская зерновая ассоциация.

Участники заседания сообщили, что комитет учел не все пожелания бизнеса. Это было прогнозируемо, ведь в определенных вопросах виденье участников соответствующих рабочих групп отличались кардинально. Так, в законопроекте остался допуск флота под иностранным флагом к работе в каботаже, хотя компании-зернотрейдеры, которые уже строят или покупают речной флот (“Нибулон“, “АгроВиста“, “Грейнтрансшипмент“), выступали против этого.

Тем не менее, ряд поправок парламентский комитет учел. В частности, из законопроекта убрали пункт, предусматривающий возможность содержания внутренних водных путей за счет портовых сборов. В отрасли считают такой шаг правильным, ведь портовые сборы, согласно существующему законодательству, должны использоваться по назначению – на содержание инфраструктуры в морских портах и ​​тому подобное. От уплаты канального сбора освободили судно, осадка которых не превышает 4,5 метров.

Законопроект стал причиной многих споров между властью и представителями бизнеса. Так, например, ранее представители бизнеса через свои ассоциации высказались относительно непрозрачности процесса подготовки законопроекта ко второму чтению. По мнению Европейской бизнес ассоциации (EBA), документ не согласован с представителями бизнеса. EBA и ранее выделяли три замечания к законопроекту:

1. Ряд положений, которые направлены на зарегулирование ведения бизнеса, а не его дерегуляцию. К ним относится создание объектов инфраструктуры внутреннего водного транспорта, а также необходимость согласования с дополнительным центральным органом исполнительной власти строительство объектов на внутренних водных путях, отвода земель и водного пространства;

2. Финансирование внутренних водных путей за счет портовых сборов;

3. Недоработанная инициатива о создании государственного фонда внутренних водных путей в составе специального фонда государственного бюджета.

Украинская зерновая ассоциация упрекнула руководство транспортного комитета Рады в том, что оно инициировало включение законопроекта №1182-1-д в повестку дня ВРУ без заключения Главного юридического управления ВРУ и без обнародования окончательной редакции сравнительной таблицы поправок ко второму чтению.