Украинские моряки раскритиковали коррупционную схему дипломирования

Моряки выступили против нового проекта от Мининфраструктуры по вопросам подготовки и дипломирования моряков.

Мининфраструктуры 2 мая опубликовало для обсуждения проект постановления Кабмина «Об утверждении Положения о звании лиц командного состава морских судов и порядке их присвоения и некоторые вопросы подготовки и дипломирования моряков».

Украинский профсоюз работников морского транспорта отмечает в проекте ряд положительных изменений. Например, что условия квалификации моряков приведут в соответствие с Конвенцией ПДНВ-78 с поправками.

При этом, проект содержит спорные положения по организации оценки квалификации моряков и выдаче им соответствующих документов. ПРМТУ указывает, что нормы проекта направлены, в первую очередь, на закрепление текущих процессов, имеющих риски коррупции:

• не определяется, какую именно Электронную систему будут использовать для предоставления услуг морякам; какими будут порядок и условия ее работы, а также требования к защите информации в системе;
• проект Положения предполагает, что систему CES-тестирования будут использовать в рамках экспериментального проекта; 
• документ не только не исключает «человеческий фактор», а и увеличивает его влияние;
• проект не определяет базовые квалификационные требования, по которым отбирают кандидатов на должность председателя или члена Государственной квалификационной комиссии;
• в проекте не определена ответственность членов ГКК, которые приняли необоснованное решение по отношению к моряку;
• сохранена неэффективная и непрозрачная система обжалования решений ГКК.

Кроме того, по данным ПРМТУ, сейчас разработка новой Электронной системы прекращена. Единственным доступным сервисом является мобильное приложение «Электронный кабинет моряка», использование которого в дальнейшем категорически неприемлемо.

ПРМТУ отмечает, что использование внешних независимых систем оценки квалификации моряков (системы тестирования CES) уже доказало свою эффективность.

Принятие проекта Положения в предложенной редакции будет иметь критические последствия. Система оценки квалификации моряков остановится, а репутация Украины окажется под угрозой из-за нарушения международных обязательств.