Скидка или надбавка? Новые портовые сборы в порту Пивденный
25.10.2021 - 17:25
Администрация морского порта Пивденный установила новый порядок начисления скидок к портовым сборам для судов, которые заходят в порт для операций с зерновыми.
С 1 января 2022 года скидка 30% будет применяться для судов, которые заходят в порт Пивденный для выполнения операций по погрузке или разгрузке генеральных и навалочных зерновых грузов. Об этом говорится в приказе Администрации №195/27 от 13.10.2021, сообщила пресс-служба ведомства.
«Скидка в размере 30% будет применяться к ставкам всех видов портовых сборов, которые взимаются в пользу ГП «АМПУ», — отметили в Администрации морских портов Украины.
Скидка будет распространяться на:
● погрузку-разгрузку зерновых грузов;
● на навалочные и генеральные зерновые грузы (мешки и биг-беги);
● на грузовые операции у причалов, которые расположенные в порту Пивденный.
Скидка не будет распространятся на административный сбор.
Справка. Под зерновыми грузами следует понимать плоды зерновых, зернобобовых и масличных культур, которые используются для пищевых, семенных, кормовых и технических целей, а также продукты их переработки.
Введение нового порядка начисления скидок – по сути, является не скидками. Корректнее было бы определить этот шаг как улучшение конкурентной среды в акватории, поскольку произошло выравнивание размера скидок в размере 30% для всех зерновых терминалов и причалов, работающих с зерновыми грузами в акватории порта Пивденный. Напомним, на данный момент скидка на портовые сборы для судов под загрузку зерном отличается в зависимости от терминала и причала. Например, для ТИС-КТ размер скидки при работе с зерновыми грузами составляет 50%, такая же ситуация и с ТИС-Зерно. При этом, для терминалов М.В. Карго, ТИС-Минудобрения и Бориваж скидка на данный момент – 30%, и с 01.01.2022 для этих терминалов все останется без изменений. После нововведения размер скидки станет одинаковым для всех судов, которые заходят в порт Пивденный для операций c зерновыми и шротом, вне зависимости от терминала и причалов.
Как рассказал USM коммерческий директор Stark Shipping Константин Ромашко, введение единой для всех скидки в размере 30% повлечет за собой увеличение фрахтовых ставок при отгрузках зерновых, особенно шротов, из порта Пивденный.
«С одной стороны, вроде бы действительно новый приказ призван защитить конкуренцию в порту Пивденный, убрать неконкурентные преимущества в портовых сборах и уровнять зерновые терминалы между собой. С другой – пресловутая «ложка дегтя»: почему-то Администрация морских портов и профильное министерство решили установить ставку не на уровне 50% для всех, а на минимальном уровне в 30%. При этом Антимонопольный комитет, рекомендуя сделать равные условия для всех участников рынка, не ограничивал АМПУ скидкой в 30%.
Судозаход в порт Пивденный – один из самых дорогих в Украине, и делит «пальму первенства» с Николаевом. Единственное, что позволяло Пивденному на равных конкурировать в портовых сборах с Черноморском и Одессой – это применение скидки в 50%. Скидка в 30% это лучше, чем ничего, но она делает судозаход (и, как следствие, фрахт) в акваторию порта Южный более дорогим по сравнению с соседними портами. В итоге, терминалам порта Пивденный придется компенсировать дорогой фрахт дешевой перевалкой; соответственно, зарабатывать меньше и – как следствие – меньше инвестировать в будущем в развитие.
Груз, который пострадал больше всего, – это шрот подсолнечника. Терминалы, которые вели его перевалку, подпадали под действие 50% скидки. Напомню, что на территории порта Пивденный находятся два маслоэкстракционных завода, которые логистически не имеют особо выбора в отправке своей продукции на экспорт. И, вместо того, чтоб поддержать индустриальный кластер порта и создание продуктов с добавленной стоимостью в самом порту, – всех уровняли под одну гребенку и уменьшили уровень скидки. Ну, и снова напрочь забыли об еще одном продукте переработки семечки – подсолнечном масле. Этот груз не имел скидки раньше, и опять его обошли стороной. Это уже отдельная традиция в порту Пивденный – не обращать внимания на подсолнечное масло, хотя можно стимулировать его перевалку введением хотя бы минимальной скидки», – говорит Константин Ромашко.
Отметим, что решение администрации связано с рекомендациями, которые поступили в ГП «АМПУ» от Антимонопольного комитета Украины еще в апреле 2021 года. Ранее в комитет обратился портовый оператор ООО «М.В. Карго», в собственности которого находятся зерновые терминалы, а также причал №25 находящиеся на территории порта Пивденный.
Компания обвинила ГП «АМПУ» в том, что та отказала им в предоставлении скидок со ставок портовых сборов для судов, обрабатываемых у его причала. ГП «АМПУ». При этом Администрация морского порта Пивденный применяла скидки в размере 30-50% для причалов, на которых работают операторы-конкуренты предприятия.
Отметим, что у ГП «АМПУ» была возможность предоставлять скидки в размере до 50% со ставок всех видов портовых сборов согласно приказу №316 от 27.05.2013 года Министерства инфраструктуры Украины. Это касается судов, заходящих в морской порт «Пивденный» для выполнения операций по погрузке-разгрузке генеральных и навалочных грузов у причалов портовых операторов.
Антимонопольный комитет выяснил, что такое решение ГП «АМПУ» было вызвано отсутствием прозрачных и недискриминационных условий и критериев применения скидок со ставок портовых сборов. Антимонопольный комитет Украины предоставил Администрации морского порта Пивденный рекомендации, согласно которым они должны были разработать и утвердить прозрачные условия применения скидок, а также сделать условия их получения равными.
Читайте также: ВАКС оправдал Омеляна по делу об уменьшении портовых сборов.
Автор: Евгения Тягунова.
