Контрабанда и порты: почему преступники выбирают Украину?

Наркотики, сигареты и многие другие товары незаконно привозят, чаще всего, в страны Европейского Союза. А Украина, находясь на пересечении нескольких международных транзитных маршрутов, становится настоящей меккой для контрабандистов. 

С 2013 по 2017 гг. объемы контрабандных поставок в Украину составляли, в среднем, около $10,6 млрд в год, или 8,7% ВВП. 

В 2019 году Украина недополучила в государственный бюджет около 5 млрд грн доходов только из-за контрабанды сигарет. 

В первом полугодии 2020 года через границу Украины этот товар пытались провезти незаконным путем около 390 раз — и это только те кейсы, которые удалось пресечь Гостаможслужбе. Ведомство конфисковало табачные изделия на сумму 12,8 млн грн. Объем незаконного импорта сигарет составил 291 факт незаконного ввоза на сумму 5,5 млн грн, а экспорта — 99 случаев на сумму 7,3 млн грн.

По мнению директора по внешним связям украинского филиала Philip Morris Натальи Бондаренко, основной причиной развития незаконной торговли табачными изделиями в 2016-2019 годах стало то, что из-за резких повышений акцизного налога цены на легальную продукцию растут гораздо быстрее, чем доходы потребителей.

В целом, по данным сайта «Ні контрабанді», за последние три года нелегальный рынок сигарет стоил государству около 8,5 млрд грн.

Что касается контрабанды наркотиков, то за первое полугодие 2020 года были зафиксированы 303 попытки незаконного ввоза-вывоза наркотических средств через таможенную границу Украины. Общая стоимость изъятых наркотиков на «черном» рынке оценивается более чем в 3 млрд грн. А за первое полугодие 2021 года таможенники предотвратили уже более 340 попыток незаконного перемещения наркотиков психотропных веществ и прекурсоров общим весом более двух тонн.

Поскольку Украина находится на перекрестке нескольких международных транзитных маршрутов, во время транзитной перевозки наркотиков определенная часть товара остается в стране. В результате, Украина превращается из транзитного государства в то, где наркотики распространяют и употребляют. 

Из-за этого в последние годы в Украине наблюдается распространение наркомании и рост уровня преступности, связанной с наркотиками. Например, если в 1991 году на официальном учете находились всего 30 тыс. потребителей наркотиков, сейчас количество таких людей может достигать уже около 800 тыс. 

Чаще всего уголовные дела открывают по ст. 305 Уголовного Кодекса о контрабанде наркотиков и их прекурсоров. Но за последние 5 лет количество обвинительных приговоров по этой статье начало уменьшаться: с 2014 года ежегодно по статье о контрабанде в Украине открывают 18-23 дел, но за год обвинительные приговоры выносят лишь в 2-4 случаях. 

По словам председателя Гостаможслужбы Павла Рябыкина, в Украине недостаточно эффективно работает система контроля контрабанды и борьбы с ней: проверяющие группы могут в течение недели проверять один регион, и об их прибытии там обычно знают уже заранее. 

Украинские порты и контрабанда: что и где перевозят чаще всего?

В Украине контрабандные товары перевозят, в основном, через порты Большой Одессы — Пивденный, Черноморск и Одесса. «Рекордсменом» по объему обнаруженной контрабанды в 2020 оставался Пивденный, но в этом году порт уступил место Черноморску. В основном, минуя таможню и пограничный контроль, злоумышленники пытаются перевезти табачные изделия, боеприпасы и, конечно же, наркотики. В самих портах контрабанду обычно обнаруживают в грузовых автомобилях, а также в контейнерах и рефрижераторах. 

В 2020 году самыми резонансными попытками перемещения наркотиков на территорию Украины морем были контрабанда 112 кг кокаина в порту Пивденный (стоимость наркотика на черном рынке — почти 500 млн грн), а также попытка ввоза в Одесском порту 16 тонн контрабандных сигарет известного импортного производителя на сумму около 20 млн гривен. 

Выбирая морской путь перемещения контрабанды, злоумышленники предпочитают отправлять незаконный груз в контейнере или даже в рефрижераторе с фруктами — таким образом, оператор судна и экипаж могут и не знать, что перевозят контрабанду.

Так, упомянутую рекордную партию кокаина перевозили в контейнере с грузом бананов — около 112 кг кокаина в 100 расфасованных брикетах. Стоимость наркотика на «черном» рынке составляет около 17 млн долларов.

В порту Пивденный в октябре прошлого года в контейнере с фруктами обнаружили более 50 кг кокаина, стоимость которого на черном рынке превышает $10 млн. В следующем месяце в этом же порту таможенники нашли партию кокаина весом в 20 кг — наркотик привезли в порт из Эквадора, и планировали отправить по адресу одного из украинских предприятий. По данным следствия, контрабанду обнаружили в контейнере с бананами — кокаин спрятали в рефрижераторе в 20 брикетах. На черном рынке стоимость изъятой партии составляет около $4 млн.

Служба безопасности Украины заявляла, что в 2020 году участились попытки перевозки наркотических веществ из стран Латинской Америки в Украину. Правоохранители объяснили тенденцию тем, что Украина является транзитной страной для наркотрафика Латинская Америка — Европа.

В целом, в 2020 году работники Государственной таможенной службы обнаружили 14 тыс. нарушений таможенных правил на сумму 2,6 млрд грн. Непосредственно Гостаможслужба рассмотрела 4 тыс. дел о нарушении и наложила штрафы на сумму 178 млн 400 тыс. грн. По сравнению с 2019 годом, количество переданных дел в 2020 году увеличилось почти на 30%.

2021 год начался с обнаружения контрабанды более «маргинального» наркотика — героина. Сотрудникам СБУ удалось пресечь незаконную деятельность транснациональной организованной преступной группировки, состоящей из граждан Турции. Злоумышленники организовали ввоз более тонны героина на территорию Украины на судне, которое прибыло в Одесский морской торговый порт в декабре прошлого года. Наркотик был скрыт в контейнере среди продуктов питания. Стоимость изъятого товара, по ценам «черного рынка», составляет более 2,3 млрд гривен.

В марте пограничники в течение одной недели пресекли три попытки незаконного перемещения грузов через порт Черноморск — операции осуществляли буквально несколько дней подряд. 

Сначала Госпогранслужба обнаружила 1300 ящиков табачных изделий иностранного производства во время осмотра контейнера с грузом салфеток. Злоумышленники планировали под видом салфеток доставить в Мариуполь около 670 тыс. пачек контрабандных сигарет. По предварительной оценке, стоимость обнаруженного товара достигает 20 млн грн.

Затем пограничники Одесского отряда блокировали масштабную сделку по незаконному ввозу более 450 тыс. пачек сигарет на сумму около 18 млн грн. В порт привезли более 900 ящиков контрабандных товаров вместо пластиковой мебели. Сигареты планировали привезти в Киев.

А на следующий день в порту Черноморска пограничники осуществляли оформление транспортных средств на выезд в Турцию и обнаружили партию контрабандных изделий из янтаря. Товар был расфасован в небольшие пакеты и скрыт в кабине грузовика марки «IVECO». За рулем авто находился гражданин Турции. Всего пограничники получили из разных укрытий кабины 17 пакетов обработанного камня и готовых ювелирных изделий из янтаря общим весом 9,2 кг.

В конце месяца на судне в Черноморске таможенники обнаружили марки акцизного налога Украины, которых хватило бы на 1,9 млн бутылок с алкогольными напитками. Грузовик прибыл в Черноморск паромом из Турции. Согласно поданным в таможню документам, турецкая компания направила по адресу киевского предприятия одежду, обувь, арматуру для крепления и 25 рулонов алюминиевой фольги.

В апреле в порту Черноморск в прицепах автомобилей нашли шесть пакетов с изделиями из янтаря. Общий вес украшений составил 5,2 кг.

В начале июня пограничники задержали автомобиль «ДАФ» украинской регистрации, который прибыл в порт Черноморска для выезда из Украины. Ранее пограничники получили информацию о возможной контрабанде, скрытой в кузове автомобиля. В итоге, в днище прицепа грузовика, следовавшего в Турцию, пограничники обнаружили скрытые стики для курения. Всего из тайников в днище рефрижератора грузовика изъяли 28 тыс. пачек контрабандой продукции. Стоимость товара составляет почти 1,7 млн грн.

А в конце месяца в порту Пивденный впервые за долгое время обнаружили контрабанду кокаина. Наркотик был скрыт на судне, в вентиляционных люках грузового контейнера с бананами. Всего правоохранители обнаружили 46 брикетов с кокаином. Общий вес наркотического вещества составил почти 57 кг.

Одесский порт реже фигурирует в делах о контрабанде, но это может значить как то, что таможенный и пограничный контроль работают должным образом, так и обратное.

Украина пытается предпринимать меры по противодействию контрабанды. Например, 2 апреля этого года Президент Владимир Зеленский заявил о введении персональных санкций против 10 лиц, которых связывают с контрабандой, и о блокировании их активов. Однако, отразится ли это на контрабанде в Украине и ее портах в частности, станет известно минимум к концу этого года. Никто еще не знает, какие «ящики Пандоры» придется за это время открыть таможенникам и пограничникам.  

Проблема контрабанды в Украине связана не только с отсутствием санкций или слабым пограничным/таможенным контролем, но и с высоким уровнем коррупции: при особом указании «сверху» подневольные правоохранители могут проводить досмотр тех же судов «сквозь пальцы», или просто не осматривать помеченные контейнеры. 

В итоге, каждый новый президент Украины обещает разорвать этот порочный круг коррупции, но позже система обрастает «нужными» людьми в регионах, и на деле рождается очередной Уроборос.