IAMSP добивается для моряков статуса “ключевой работник”

Международная ассоциация моряков (International Association of marine and shipping professionals) направила обращение к МИУ в поддержку моряков. Среди озвученных вопросов, требующих оперативного вмешательства, – коррупция в сфере дипломирования и сертифицирования, а также предоставление морякам в Украине статуса “ключевой работник”. 

Нынешняя образовательно-дипломная система для моряков сильно усложнена электронным кабинетом моряка и появлением агентов. В нынешних реалиях моряк вынужден все вопросы решать только через агентов (включая получение сертификатов, сдачу экзаменов, получение диплома).

“Вместо прозрачности, украинские моряки получили ещё более усложнённую и подорожавшую коррупцию. А подорожала эта коррупция в связи с тем, что вся работа теперь ведётся монополистически (через «удобные» тренажерные центры и так званый электронный кабинет, который в свою очередь и является генератором поборов в колоссальных размерах)”, – рассказывает глава Международной ассоциацией моряков (International Association of marine and shipping professionals) Георгий Клюев. 

“Систему надо откатить до прежнего режима работы. А именно убрать электронный кабинет (отправить его на доработку) и дать возможность морякам самим сдавать экзамены в инспекции. В Ассоциацию  IAMSP очень часто обращаются моряки как по поводу коррупции, так и с другими вопросами, зная, что гарантировано получат поддержку. Это и юридическая, и психологическая помощь; репатриация вплоть до предоставления самолёта”, – подчеркнул Георгий Клюев.

Инициативная группа, созданная  IAMSP, предлагает следующие пути решения:

“В первую очередь, необходимо признать требования Конвенции ПДНВ не минимальными, а оптимальными, т.е., убрать все требования, придуманные в Украине, сверх требований Конвенции. Экзамены на подтверждение диплома не сдавать вообще, а выдавать на основании подтвержденного стажа (как и предусмотрено Конвенцией).

По подсчетам 7-летней давности (когда вопрос о закрытии инспекции практически был решен на уровне МИУ), количество моряков, выходящих на экзамены, в этом случае уменьшится на 92%, т.е., останется 8% от общего количества (с учетом того, что первый рабочий диплом будет выдаваться только на основании учебного диплома и необходимого ценза плавательской практики – без дополнительных экзаменов).

Сами экзамены на повышение квалификации, как и курсы повышения, передать в Министерство образования – мореходным училищам. В этом случае отпадает необходимость в ежегодной или какой-либо еще периодической сертификации центров подготовки – это все обходится центрам в серьезные деньги (и взятки), которые они потом закладывают в цену своих услуг, и все это ложится на моряка. И необходимость в самих центрах также отпадает, все будет происходить на базе мореходных училищ, что предотвратит изготовление учебных сертификатов «на коленках», центрами, которые не имеют вообще никакой материально-технической базы. 

По словам главы Ассоциации, сам процесс получения документов необходимо вернуть в дипломно-паспортные отделы капитанов портов, так как Центры административных услуг, согласно Закону об административных услугах, не могут выполнять никакие функции сферы, кроме “Регистрации флота”. Выдача ПОМ (удостоверения личности моряка) и дипломов не является административной услугой. Из электронных услуг максимум, что может быть внедрено, это электронная очередь в дипломно-паспортный отдел (ДПО), как в посольствах, с регистрацией через Интернет. Это исключит существование посредников.

Кроме того, члены  IAMSP стремятся добиться того, чтобы моряки, морской персонал, персонал рыболовных судов, персонал морского энергетического сектора и портов были признаны «ключевыми работниками» независимо от национальности для того, чтобы на них не распространялись ограничения на поездки, обеспечен доступ к неотложной медицинской помощи и, при необходимости, была облегчена процедура срочной репатриации.

Инициативную группу поддержали Вице-президент по морскому праву ОО “Морская палата Украины” Иван Ниякий, народный депутат Татьяна Плачкова, журналист Ирина Гриб, капитан дальнего плаванья Виталий Давыденко, капитан Одесского морского порта Александр Антонов, адвокат Николай Непомнящий и многие другие.