Дипломирование моряков: Украина может потерять 3 млрд грн из-за закона №3944?

200 тысяч украинских моряков окажутся на улице, а бюджет потеряет 3 млрд грн валютной выручки? Все – из-за закона №3944, который так упорно поддерживают митингами и отменой экзаменов. Почему украинцы могут на пять лет потерять лицензии, кому это выгодно и как уберечь отечественную морскую отрасль от массовой безработицы? Расследовал журналист ИА “Стоп коррупции ТВ” Артем Поликовский.

Украина – морское государство: по оценкам экспертов, наша страна входит в пятерку лидеров по количеству моряков на судах под иностранным флагом. Около 200 тысяч украинцев работают на мировом морском торговом флоте. А в госбюджет благодаря этому ежегодно поступает более 3 млрд грн валютной выручки. Однако из-за закона №3944 все может кардинально измениться в худшую сторону, сообщает “СтопКор”.

Раз в пять лет моряки должны собирать необходимые для работы документы и проходить курсы.

«И здесь начинается история с дипломированием моряков, которое без дополнительных 3-5 тысяч долларов стало просто невозможным. На рынок вышли сотни агентов, которые носили бумаги «куда нужно», и даже курсы по ликвидации пожара, изучению высоковольтного оборудования и навигационных средств, а также первой медицинской помощи вместо моряка проходили. Вернее, они и сейчас это делают. Как утверждают эксперты, из-за таких поразительных нарушений Украину могут внести в черный список», – рассказывает журналист Артем Поликовский.

Эксперт аналитической группы «Левиафан» Николай Мельник отмечает: такая тенденция будет иметь ужасающие последствия для отечественной морской отрасли.

«Когда количество аварий на море, спровоцированных действиями украинских моряков, будет уже критическим, когда международная ассоциация увидит проблемы с подготовкой, то, я думаю, мы можем очень быстро загреметь в блэклист. А это – смерть для моряков и смерть для украинской экономики», – отмечает он.

“СтопКор” уже исследовал сложную тему дипломирования моряков. Когда журналисты решили еще больше углубиться в вопрос, получили немало инсайдерской информации от людей, работающих в Министерстве инфраструктуры – органе, ответственном за морскую отрасль.

Речь идет о законе №3944, который так долго лоббировали митингами. Несовершенный и нерабочий в украинских реалиях, он был принят Верховной Радой, из-за чего разгорелись настоящие баталии.

Напомним, чтобы повысить квалификацию или устроиться на работу, морякам нужны подтверждающие документы. Там должна быть информация о полученных знаниях и сданных экзаменах. Это касается всех, работающих в торговом флоте, иначе им моря не видеть. И каждый пять лет за это нужно платить – не официально в бюджет, а в частные карманы.

«Взятки всегда были в этой отрасли, моряки всегда платили взятки, просто где-то до 2019 года они были, мягко говоря, в 5-6-10 раз меньше, чем сейчас», – комментирует Николай Мельник.

Создатели законопроекта №3944 обещали упрощение всех процедур. Если раньше, в основном, нужно было сдавать повторные тесты, то с прошлого года подтвердить квалификацию можно рабочим стажем. Необходимость сдавать экзамены для обновления документов отпадает при соблюдении трех условий:

1. Доказана пригодность моряка для работы по состоянию здоровья.
2. Когда есть свидетельства о прохождении курсов подготовки.
3. Если инспекторы Морской администрации засвидетельствовали стаж работы моряка, необходимый для подтверждения квалификации.

Если они выполнены – платить, значит, уже не за что? Именно этого и требовали митингующие в течение двух лет. Однако и.о. главы ГП «Администрация морских портов Украины» Александр Голодницкий отмечает: не все так радужно.

«Ситуация действительно сложная. У нас более 150 плавсредств с экипажами, то есть мы чувствуем на себе и на своем персонале даже просрочку документов моряков. Относительно процедур, действующих в настоящее время: демон – в деталях. По моему убеждению, в целом руководство Министерства и Морской администрации либерализировало эти процедуры. Но есть множество заинтересованных в том, чтобы не дать в полном объеме эти процедуры запустить», – объясняет он.

Так что, казалось бы, изменения – существенные. Впрочем, если внимательно вчитаться в текст закона, то выходит, что этот документ сохраняет главный коррупционный фактор – необходимость обращаться в государственную квалификационную комиссию, которая должна выдавать документы морякам.

«Получается, что чиновники МорАда все равно оставляют за собой возможность направить всех мореходов на экзаменационную комиссию. Как оказалось, призванный снизить коррупционные риски закон превратился в новый рычаг для вымогательства», – констатирует Артем Поликовский.